“基于‘雙碳’背景下輕量化對輕金屬材料潛在需求的預期,近年來(lái)發(fā)展鎂及鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)投資熱點(diǎn)。但是,目前國內鎂冶煉在建和擬建產(chǎn)能規模較大,產(chǎn)能擴張增速大大高于鎂消費增速,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題應該引起重視,限制鎂冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng),引導產(chǎn)業(yè)可持續高質(zhì)量發(fā)展?!痹俅我匀珖f(xié)委員身份出席今年兩會(huì )的內蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團董事長(cháng)石磊始終心系行業(yè)。他在一份《關(guān)于防止鎂冶煉新建產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng),引導鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中,為鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言。
石磊指出,金屬鎂產(chǎn)業(yè)是目前我國有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。鎂礦產(chǎn)資源儲量、鎂及鎂合金產(chǎn)量、出口量、消費量均居世界首位。2022年,我國原鎂產(chǎn)量為90萬(wàn)噸,占全球的91%;鎂產(chǎn)品出口量49.8萬(wàn)噸,創(chuàng )歷史最高水平;國內鎂消費量約為37.5萬(wàn)噸,占全球總消費量的40.8%。我國金屬鎂材料和產(chǎn)品不僅滿(mǎn)足了國內外相關(guān)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的基本需求,還服務(wù)國家戰略,在國家重大項目和工程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
他分析指出,目前,我國金屬鎂的生產(chǎn)與供應優(yōu)勢、鎂金屬的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢再度凸顯。鎂及鎂合金創(chuàng )新開(kāi)發(fā)應用案例不斷涌現,內需有望回暖,并將迎來(lái)擴大應用的新機遇。特別是在交通輕量化、固態(tài)儲能、智能制造、綠色建造、醫療健康等方面將開(kāi)辟新市場(chǎng)。與此同時(shí),鎂行業(yè)也存在隱憂(yōu)。石磊指出,鎂冶煉在建及擬建項目顯著(zhù)增加,產(chǎn)能過(guò)剩的壓力與風(fēng)險加大。
他說(shuō),2021—2022年上半年鎂價(jià)上漲,催發(fā)了國內外新一輪鎂冶煉投資熱潮。據不完全統計,目前國內已經(jīng)獲批的鎂冶煉項目總產(chǎn)能近60萬(wàn)噸。多地正在規劃和開(kāi)展前期工作的項目也有80萬(wàn)噸以上。上述項目分布在中西部的多個(gè)省區。據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )鎂業(yè)分會(huì )統計,2021年我國金屬鎂冶煉產(chǎn)能已經(jīng)達到137.6萬(wàn)噸,如不加以投資引導,預計未來(lái)3—5年,國內鎂冶煉產(chǎn)能將可能超過(guò)230萬(wàn)噸,產(chǎn)能增幅將在50%~65%,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將會(huì )凸顯。
石磊進(jìn)一步指出,由于地緣政治因素和對目前鎂的生產(chǎn)過(guò)于集中于中國的擔憂(yōu),國外鎂及鎂合金應用進(jìn)程也難以有大的躍進(jìn)。逐步降低對我國鎂的依賴(lài)也成為國外鎂冶煉新項目推進(jìn)的最主要理由。目前國外已經(jīng)有多個(gè)鎂冶煉項目進(jìn)入建設階段。因此,進(jìn)一步擴大鎂及鎂合金的出口也將受到新制約。
為此,石磊建議:一是階段性嚴格限制批準新建鎂冶煉項目。建議在3—5年內,除已經(jīng)辦理完各類(lèi)審批手續的項目外,階段性嚴格限制批準新建鎂冶煉項目。
二是制訂并實(shí)施鎂冶煉產(chǎn)能置換政策,加快產(chǎn)業(yè)提標升級。鼓勵和支持現有鎂冶煉企業(yè)加快提標升級改造步伐。建議借鑒電解鋁、鋼鐵、煤炭等行業(yè)供給側調整經(jīng)驗,研究制訂并實(shí)施鎂冶煉產(chǎn)能等量置換政策,發(fā)揮市場(chǎng)調節機制,在不增加總產(chǎn)能的前提下,鼓勵加快鎂冶煉行業(yè)兼并重組,鼓勵區域鎂冶煉產(chǎn)業(yè)集群、區域鎂合金產(chǎn)業(yè)集群、區域鎂基新材料加工產(chǎn)業(yè)集群,對行業(yè)內相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在鎂產(chǎn)業(yè)用能方面,鼓勵資源綜合利用型的產(chǎn)業(yè)鏈,限制直接使用一次能源(煤、油、天然氣等)作為燃料。對使用煤基燃料的,鼓勵煤炭分質(zhì)分級利用模式,原料煤使用前鼓勵先提油、提氣,固態(tài)碳質(zhì)產(chǎn)品再利用,用提取出來(lái)的煤氣作為鎂冶煉燃料,優(yōu)化鎂冶煉用能結構,鼓勵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,推動(dòng)鎂冶煉資源綜合利用。
三是修訂和細化《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中的鎂冶煉限制性要求。根據現行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,鎂冶煉已經(jīng)屬于限制類(lèi)項目(綜合利用項目和先進(jìn)節能環(huán)保工藝技術(shù)改造項目除外),但對“除外”情形的規定過(guò)于籠統和模糊,應該在《目錄》修訂版中對“除外”加以細化并建立相應的評估程序。
四是加強行業(yè)與市場(chǎng)分析研究,做好投資與市場(chǎng)導向。組織和部署相關(guān)單位開(kāi)展鎂行業(yè)國內外市場(chǎng)系統性和跟蹤性研究,針對以綠色低碳背景下輕量化金屬材料的應用展開(kāi)專(zhuān)項研發(fā),及時(shí)發(fā)布正確的市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)化前沿科技,引導地方政府、企業(yè)和社會(huì )資本理性投資,推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈更高質(zhì)量、更好效益、更可持續發(fā)展。(中國有色金屬報)
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